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知法于心,守法于行—— 以“11·24”冷却塔施工平台坍塌事故为例

作者:土木系 张会敏   时间:2022-09-08   点击数:


前言:《知法于心,守法于行—— 以“11·24”冷却塔施工平台坍塌事故为例》入选“中国专业学位教学案例中心”案例库。案例在介绍项目背景、参建单位及合同签署情况的基础上,描述了事故经过、应急救援处置情况,分析了事故发生的原因,最后对事故的责任人员和单位的追责情况进行了综述。

一、教学目的与用途

1.适用课程:《工程建设法规》、《土木工程法规》

2.适用对象:本案例适用于建筑类相关专业本科生、研究生等的案例教学使用。

3.教学目的:建筑业生产安全事故频发,发生事故的主要原因是工程建设各方主体没有严格落实安全生产责任。通过该案例的学习,能够让学生切身体会到建设工程实践中存在的突出问题,以期强化建设工程安全生产的必要性和迫切性,牢固树立“安全责任重于泰山”的意识。

教学过程中通过组织学生参与案例的讨论,引导学生逐步养成工程理论和工程实践紧密结合的思维习惯,有助于学生理解相关法律的内涵和精神,从而在实践中更好地贯彻和执行。同时,对锻炼学生分析、归纳和总结能力,培养学生的逻辑思维能力和语言表达能力,能起到“事半功倍”的作用。

二、材料背景

20161124日,江西丰城发电厂三期扩建工程冷却塔施工平台坍塌,短短十几分钟,导致了73人死亡、2人受伤,直接经济损失约为1.02亿元。该起事故被认定为一起因生产安全责任导致的特别重大事故。

事故发生后立即引起了党中央和国务院的高度重视,依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规,国务院批准成立了由安全监管总局牵头的国务院江西丰城发电厂1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组(简称事故调查组),公安部、监察部、住建部等部门以及江西省政府派员参加,全面负责事故调查工作。同时,邀请了最高人民检察院派员参加,并聘请了建筑施工、结构工程、建筑材料、工程机械等方面专家参与事故调查工作。

三、分析思路

江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌事故后,为什么会引起党中央和国务院的高度重视?国务院为什么批准成立了由安全监管总局牵头的特别重大事故调查组?是什么原因导致了该起事故的发生?谁应该为事故负责?责任单位和责任人员应该受到哪些处罚?处罚依据是什么?事故发生后的事故报告、应急救援、对事故的调查和处理应该遵循哪些相关规定?从该事故中我们应吸取哪些教训?我们期望结合案例正文,以上述问题为线索,通过解读《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关内容,深入理解法律法规制定的目的和初衷。

案例分析思路与步骤图

四、课堂教学设计    

学习本案例的前提是学生已经完成了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规的学习,具备了相应的理论基础。本案例课堂教学时间为2学时,共90分钟,教师在行课前两周布置教学任务。在阅读案例正文时,提醒学生要结合相关法律文件等进行学习。具体课堂时间安排如表1

 案例教学时间安排表

课堂教学板书布置如下:

课堂教学板书布置



五、事故回放、事故图片和教学PPT另见附件。

 案例入库证书


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